工人早报社评,多地明日运维棕黄预先警报

正视治污形势的严峻,正视公众对蓝天白云的强烈期待,是地方政府部门走出“掩耳盗铃”式的治污怪圈,痛下治污决心的关键。

第一农经网
今日至21日,京津冀及周边地区将发生大范围重污染天气,这将是今年入冬以来中国持续时间最长、污染程度最严重的一次大范围空气污染过程。截至今日凌晨,已有至少包括北京、天津、石家庄、邢台、邯郸、聊城、德州及晋中在内的多个城市已经启动或定于今天之内启动红色预警应对措施。

环保部11月26日向媒体通报称,近期京津冀区域、山西南部出现重污染天气过程。环保部督察组在检查中发现,一些城市启动污染预警级别明显偏低,启动时间滞后,应急响应措施明显不足。如山西省临汾市16日至21日连续6天重度及以上污染,其间多个监测站点多天出现AQI爆表,按照应急响应标准应启动红色预警,但当地仅启动了黄色预警,在环保部督察组督促下才在18日至20日启动了橙色预警。

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我国不少城市空气质量不容乐观,《大气污染防治行动计划》明确要求环保部门要加强与气象部门的合作,建立重污染天气监测预警体系。不少地方能准确及时发布预警,唤起公共警觉,督促各部门和单位开展减排措施,控制污染形势。但也有一些地方或视而不见、装聋作哑,或后知后觉、被动应对,当公众感受和预警状况不一致,自然不买账,相关部门会承受极大的舆论压力,政府公信也会受到损害,当地污染状况更难得到改观,甚至陷入自欺欺人的恶性循环。

【23个城市或连续4天达重度及以上污染】

这些地方何以揣着明白装糊涂?恐怕是担心污染指数高,太惹眼,面子上不好看,更唯恐预警级别高点燃公众情绪,影响了社会稳定以及地方政绩,自己给自己“出难题”。因为,重污染天气应急响应级别越高,采取的措施就要越严厉,停止生产的面积就会越大,这对当地经济利益的影响也会越大,当地政府部门深谙其中道理,种种因素考量之下,往往抱着侥幸心理能拖就拖、能瞒就瞒,“顺理成章”地不发布预警或有意降低预警级别。

环保部15日发布预警提示称,经中国环境监测总站会同京津冀及周边省级环境监测中心预报,12月16日至21日,受不利气象条件影响,京津冀及周边地区将发生一次大范围重污染天气。

发布空气污染预警,只是治理空气污染的第一步,接下来更重要的,是对重点行业工业企业、施工工地、燃煤锅炉和机动车等实施调控措施。从长远看,还需要采取调整相关产业结构、优化产能布局等一系列举措。眼下一些地方如果连预警这个头都不敢开、不愿开、开不好,其长久的治污能力与决心难免令人怀疑。

预计12月16日至21日,北京市,天津市,河北省石家庄、保定、邢台、邯郸、廊坊、衡水、唐山、沧州市,山西省太原、临汾、晋中、运城市,山东省德州、聊城、菏泽市,河南省郑州、濮阳、新乡、安阳、焦作、鹤壁市等23个城市空气质量可能连续4天达到重度及以上污染,且可能出现2天以上的严重污染。

今年始,中央环境保护督察组多次分批进驻地方,对地方治理污染情况开展“史上严厉的环保督察”,发现一些地方污染数据造假,有意迟报瞒报漏报;一些企业提标改造进展较慢,仍存在超标排放;一些地方对污染源的管控依旧不到位,等等。这些都给地方治污提出了明确的警示。

河南省开封市,山西省吕梁、长治市,山东省济南、淄博、济宁、泰安、莱芜、滨州市等9个城市空气质量可能连续3天达到重度及以上污染,且可能出现1天严重污染。

眼下,空气污染治理已然走到了改革的“十字路口”。公众及中央政府希望各地高标准严要求,以牺牲一定的眼前经济利益为代价换取蓝天白云;而一些地方政府部门则“另有苦衷”,更希望治污还是“悠着点”“等等看”的好,顾及太严厉的治污举措会影响当地产业发展,希望能“宽容”地给出治污的“缓冲地带与时间”。其中的分寸把握考验各地的治污决心和智慧。这既关系各地去产能、调结构的实际成效,也影响着一方民心安宁、社会稳定。

23个城市空气质量可能连续4天达到重度及以上污染,达到启动空气重污染红色预警级别,9个城市达到启动空气污染橙色预警级别。这将是今年入冬以来中国出现的持续时间最长、污染程度最严重的一次大范围空气污染过程。此轮污染天气将在21日夜间自北向南逐渐减弱消散。

环境污染治理注定要短期与长期措施相结合,它取决于各地的治污决心与勇气,离不开相关的利益补偿和政策兜底。正视治污形势的严峻,正视公众对蓝天白云的强烈期待,是地方政府部门走出“掩耳盗铃”式的治污怪圈,痛下治污决心的关键。

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网评精粹:

【应对空气重污染 多城市启动“红警”应对】

落实制度,让公务员生活不拧巴

北京定于今日20时至21日24时启动空气重污染红色预警措施,交警将对在该市行政区域内道路行驶的机动车采取临时交通管理措施。

没有热爱,身在何处都一样“拧巴”

国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车全天禁止在市行政区域内道路行驶。每天3时至24时,国Ⅲ及以上排放标准机动车按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶,“二〇〇二”式号牌和车牌尾号为英文字母的机动车按双号管理。今日20时前,执行尾号限行措施,限行尾号4、9。

“小官大贪”印证“初心”不能忘记

北京市教育委员会15日晚发布通知要求,红色预警期间,小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。中学实施弹性教学方式,可采取三种弹性模式:一是学校不停文化课,缩短学生在校时间;二是学校实施半日制上课的模式;三是学校实施停课,可利用与邻近的周六或周日进行调休安排。

媒体前的沉默暴露出干部应对能力“短板”

另外,北京还将停止土石方等施工作业;有关工业企业停限产;企事业单位可根据情况错峰上下班、调休或远程办公。

除北京以外,天津发布重污染天气红色预警,定于今日20时起至21日24时止实施Ⅰ级响应措施。天津全市行政区域内道路全天实行机动车单双号行驶;停止所有户外大型活动;企事业单位实行弹性工作制。

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河北省大气污染防治工作领导小组办公室也发布区域红色预警。区域一城市(石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、定州、辛集市)为Ⅰ级应急响应;区域二城市启动Ⅰ级应急响应;区域三城市(张家口、承德、秦皇岛市)需密切关注本地污染形势,达到预警条件时及时启动本地相应级别的应急响应。

河北省大气污染防治工作领导小组办公室要求,各地于12月16日0时启动应急响应,解除时间另行通知。

另外,山东部分地区也将受到此轮污染天气影响,聊城、德州两市已发布红色预警,今日两市对机动车实施单双号限行。

山西晋中市政府也于15日晚发布重污染天气一级预警,自15日24时至21日启动重污染天气一级应急响应措施,期间,全市实施机动车尾号限行;除应急抢险施工外,各类施工工程全部停工。

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【环保部派13个督察组 此前有城市措施不到位被点名】

环境保护部11月26日通报,11月24日至26日,受不利气象条件影响,京津冀区域、山西南部出现重污染天气过程。河北、山西省部分城市连续2天达到重度污染,个别城市一定时段内达到严重污染。

当时,环保部督查组在检查中发现,一些城市存在重污染天气应急响应措施落实不到位的情况。如山西省临汾市,启动污染预警级别明显偏低,启动时间滞后,应急响应措施明显不足。

此外,督查组其他地方督导检查中发现,山西省太原市现有焦化企业13家,其中有6家未完成达标治理,已经超出山西省要求的10月底前完成达标治理的期限。河北省唐山市在对重点行业实行错峰停产的要求下,仍有一些企业未贯彻落实工作要求。

而在今天起的这次大范围重污染天气过程中,环保部将派出13个督查组对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查,严厉打击企业超标排放等违法行为,加大重点企业及燃煤设施的监督检查力度,落实机动车限行等措施,保障各项应对措施落实到位。

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